扬中市人事局  蒋华贵

　　
    
    在全省人事部门轰轰烈烈学习昆山经验的过程中，作为地方人事部门，应学昆山之优，更应因地制宜，创部门之新，从而为当地经济和社会事业的发展提供坚强的人才和智力支撑。
    一、勇于创新，确立开明开放的人才观

　　学昆山之优，人事部门首先必须查找思想观念上的差距，不断破除制约发展的思想障碍。人事人才工作只有解放思想，才能解放人才，解放生产力。

　　一是要牢固树立人才资源是第一资源的观念，自觉把人才工作摆在党委和政府各项工作的突出位置，把人才战略作为推动经济社会发展的先导战略来抓。二是要牢固树立“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”的观念，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才、使用人才的主要标准，不拘一格选人才。要把用人标准从传统的“秀才观”、“学历观”扩展到“实用人才观”、“乡土人才观”、“贡献观”上来。三是要牢固树立以人为本的人才价值观念，把促进人才的全面发展和充分发挥人才作用放在首位，充分尊重人才的创造价值，挖掘人才的发展潜力。树立人人都可成才，人人都是潜在人才的观念。四是要牢固树立人才不求所有、但求所用的观念，鼓励人才柔性流动，坚持引才和引智相结合。五是要牢固树立大力加强人才资源能力建设的观念，坚持党政领导人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才五支队伍一起抓，推进人才资源整体性开发，满足经济发展对各类人才的需求。
    二、争先创优，打造独具特色的地方人事
    学昆山之优，不是完全照搬昆山的做法，地方人事部门必须根据自己的发展条件和基础，把昆山经验与当地实际相结合，扬长补短，形成具有各自特色的发展路径，打造独具地方特色的人事人才“精品工程”。
    1、打造高层次紧缺人才保障工程。一是继续运用“走出去”与“引进来”相结合、固定市场与特色市场相结合、本地市场与外地人才市场相结合、引进与留住相结合“四个结合”的方式，大力引进高层次和紧缺专业人才。二是建好高校毕业生就业实习基地、博士后科研开发基地、国外智力引进基地“三个基地”引进人才，实行“项目＋人才”的合作模式，多渠道多方位邀请高层次的国内外专家开展多形式的项目合作研究、指导、产品开发、技术攻关和人才培养等活动；建立特聘专家制度，借用“外脑”，发挥他们的智力优势和特殊作用。三是围绕当地主导产业和特色产业建立人才高地。如扬中市人事部门紧紧围绕“工程电器岛”和“国家电力电气产业基地”的金字招牌，大力实施“321人才培养工程”，即用五年时间，培养30名省级、200名镇江市级、1000名扬中市级的专业技术人才，为当地经济和各项社会事业的发展培养各类特别是电力电器类专业技术人才。四是营造拴心留人的人才环境。通过建立大学生俱乐部、举办大学生中秋联欢会、外国专家联谊活动等形式，丰富大学生，特别是外籍大学生和外国专家的的业余文化生活，让他们感受到第二故乡的温暖。
    2、打造现代人才服务业品牌工程。主要是建立三个平台，完善人才市场的服务体系，叫响现代人才服务业的品牌。一是建立人才创业服务平台。通过创新人才培训教育工作，用“大教育”、“大培训”开发人才，加强人才资源能力建设。高度重视中小企业经营管理者的培训，培养大批能够勇闯国际国内市场，适应国内外竞争的优秀经营管理人才。同时，重视对企业员工的培训，在大中型骨干企业和知识技术密集型企业推广工人学历化，培养本地用得上的各类人才，以调整和优化人才结构。要建设人才创业服务新载体，建立高层次的人才培训和科研基地，建好项目库、成果库、专家库，搭建人才、技术、成果的桥接平台，采用“网络”、“猎头”等技术新载体，争取更多的高学历、高层次人才来当地创业。二是建立人事外包服务平台。完善人事代理服务功能，积极更新人才网站，整合优化业务流程，充分利用先进的“远程阅档”等系统，推行“人事代理网上EMS”，为人事代理的对象提供便捷的服务；通过发展人才租赁、人才派遣、人才测评、人才业绩档案等新业务，为各类用户提供各种个性服务。三是建立跨区域的市场服务平台。加强与不同区域人才网站间的联网，以跨区域开展人才资源的合作与开发来实现信息共享和资源互补，促进地区间人力资源的更有效配置。
    3、打造新农村实用人才培养工程。一要创新三种机制，激发农村各类人才活力。即创新评价机制，淡化学历、资历要求，建立以技术水平、工作实绩、解决问题的能力等为主要内容的评价指标体系，切实发挥好职称评审在调动农村人才积极性方面的作用；创新培养机制，建立农村人才信息库，大力开展专家智力服务团下农村活动，广泛开展短期农民实用技术培训和农村劳动力就业培训，帮助他们解决实际问题；创新激励机制，设立农村人才奖励基金，将全市涌现出的“田秀才”、“土专家”纳入“321培养工程”和“优秀农村人才”的范围进行评选、表彰和奖励，实行一视同仁的政策。二是强化农业引智工作。会同相关部门大力引进适宜本地特点的实用、急需技术项目。三是培育和发展农村人才市场。大力培育农村各类经纪人队伍；积极开展“人才服务进社区”活动，及时为农业生产和农民提供各种人才、技术、信息和代理服务。
    三、艰苦创业，培养“三高”人事干部队伍
    学昆山之优，地方人事部门必须注重查找领导作风和领导方法上的差距，鼓励探索，宽容失误，努力培养高素质、高积极性和高协作性的“三高”人事干部队伍，营造良好的氛围。
一要重新认识人。要尊重、理解并满足新形势下的人事干部的正常需求。二要合理组织人。把合适的人安排在全适的人事人才工作岗位上。三要全面教育人。对人事干部进行全方位的再培养、再教育。四要不断激励人。通过精神与物质各种激励手段来调动人事干部的积极性。五要适当约束人。建立人事部门的文化、共同价值观和目标，用健全的规章制度来指导、引导和约束人事干部。六要有效保护人。要解除人事干部的后顾之忧，维护员工利益，注意保护和激发人事干部的工作热情，建成团结互助的大家庭。